# 대한민국 출판산업 최근 2년 동향 심층 리서치

**“전략 제안보다 사실 수집을 우선하라. 나는 이 결과를 바탕으로 별도의 트렌드 보고서를 작성할 예정이므로, 너의 역할은 해석보다 증거와 사례를 최대한 풍부하게 수집·정리하는 것이다.”**

## 연구 범위와 출처

본 리서치는 **최근 2년(2024-03-13 ~ 2026-03-13, KST)**에 공개된 자료를 중심으로, 대한민국 출판산업(종이책·전자책·오디오북·웹툰·웹소설·교육/교과서 포함)의 소비·유통·제도·기술 변화를 **사실 기반으로 최대한 많이** 수집해 정리했다. 특히 교과서 출판사가 **미래 사업 방향을 검토할 때 참고 가능한 변화 신호(정책·조달·콘텐츠 제작·저작권·데이터·플랫폼·수익모델)**를 별도로 강조했다. citeturn13view0turn24view0turn6search6turn31view1turn39view2

우선순위 소스로는 ▲정부·공공기관 문서(entity["organization","교육부","korean education ministry"], entity["organization","문화체육관광부","korean culture ministry"], entity["organization","법제처","korean legislation ministry"], 국가법령/입법 진행현황) ▲공공/협회 통계·보고서(entity["organization","한국출판문화산업진흥원","korea publishing agency"], entity["organization","대한출판문화협회","korean publishers association"]) ▲공공 통계기관(entity["organization","통계청","korean statistics office"], entity["organization","관세청","korean customs service"], entity["organization","한국은행","central bank of korea"]) ▲저작권 공공기관(entity["organization","한국저작권위원회","korean copyright commission"], entity["organization","한국저작권보호원","korean copyright protection"]) 자료를 중심으로 삼았다. citeturn13view0turn31view1turn25view0turn39view1turn39view3

교과서/디지털교과서 관련 사실은 검정·도입·기술심사·법제 변화 자료(entity["organization","한국과학창의재단","science & creativity foundation"], entity["organization","한국교육학술정보원","korea education research svc"] 포함)로 교차 확인했다. citeturn6search5turn6search16turn6search0turn13view7turn5search4

## 핵심 발견 요약

- **교육도서 중심 구조는 유지되지만, 2024년 기준 주요 교육도서 출판사(42개사) 매출 합계가 전년 대비 감소(약 -1.7%)**로 집계된 반면, **전자출판(전자책·웹툰·웹소설) 플랫폼 기업(13개사) 매출은 증가(+12.2%)**했다. 같은 기간 출판 생태계에서 **“콘텐츠(출판사) ↔ 플랫폼(유통/구독) ↔ 공교육(B2G)” 축의 재편 압력**이 수치로 드러난다. citeturn13view0turn13view2

- **주요 서점 5개사 매출 합계가 전년 대비 +4.1% 증가**했고, **영업이익 합계는 적자(전년)에서 흑자(2024)로 전환**했다. 오프라인/온라인 결합·B2B 비중 변화가 함께 언급된다. citeturn13view1

- **2023년 성인 종합 독서율(종이+전자+오디오)은 43.0%로 2021년 대비 4.5%p 감소**했고, **종이책 독서율(32.3%) 하락**이 두드러진다. 반면 **전자책 독서율(19.4%)은 장기적으로 상승 흐름**을 보이며, **오디오북 독서율은 낮은 수준(3.7%)**이다. citeturn24view0

- 같은 ‘독서’ 지표라도 **통계청 사회조사(13세 이상) 기준**에서는 **2023년 독서 인구 비중 48.5%(2021 대비 +2.9%p)**로 나타나, 조사대상·정의 차이에 따라 **“독서 감소/증가” 결론이 달라질 수 있음**이 확인된다(지표 해석 시 주의 신호). citeturn24view1turn24view0

- 2024년 기준 **서적류 온라인쇼핑 거래액(약 2조 5,939억 원)이 전년 대비 +5.1%**, **가구당 월평균 서적구입비도 증가(+9.0%)**, **서적류 소비자물가지수도 상승(+1.6%)**했다. 즉 “구매 금액/가격 지표는 상승”과 “독서율 하락”이 동시에 관측된다. citeturn25view0turn24view0

- 2024년 납본통계(협회 집계) 기준 **신간 도서 64,306종(+2.3%)**, **신간 평균 정가 19,526원(+4.8%)**으로 보고돼, **제작비/가격 상승 압력**이 평균값에 반영된다. citeturn25view1

- **출판유통통합전산망의 월간 판매 리포트(2025년 4월)**는 **약 32만 7천 종, 835만 부, 매출 1,394억 원**을 제시하며, **전월 대비 매출 -26.4%**(비수기 영향) 같은 **계절성·월별 변동을 데이터로 명시**한다. 출판/서점 의사결정이 **‘추정·감’에서 ‘월별 실측 데이터’**로 이동하는 신호다. citeturn13view6

- **AI 디지털교과서가 2025학년도부터 초3·4, 중1, 고1 대상 영어·수학·정보 교과에서 활용**될 계획으로 발표되었고, **2024년 검정심사 최종 결과로 총 76종 합격**이 공표되었다. citeturn6search6turn6search16

- AI 디지털교과서 도입 과정에서 **검정·기술심사에 대규모 심의 인력(예: 209명) 투입**, **출원/합격 종수(예: 수학·정보 신청 100종, 합격 32종)** 같은 운영 사실이 공개되었다. citeturn6search16turn6search5

- 다만 2025년 8월, 법 개정으로 **AI 디지털교과서의 법적 지위가 ‘교과서’가 아니라 ‘교육자료(학습지원 소프트웨어)’로 규정**되어, **시장·조달·제작의 기준선이 단기간에 변경**되는 정책 변동성이 확인된다. citeturn5search9turn5search4

- AI 디지털교과서의 **검인정 기술심사 기준표**에는 **AI 성능·부하 테스트·호환성·접근성(장애학생)·다국어 지원**, **학습진단/추천·대시보드·AI 튜터·AI 보조교사**, **데이터 수집·전송·개인정보/보안·서비스 관리**가 명시되어, 교과서 제작이 **‘책 편집’에서 ‘소프트웨어 품질·데이터 거버넌스’까지 포함**하는 것으로 문서화되었다. citeturn13view7

- 2025년 1월, AI 디지털교과서 제작사가 **디지털서비스로 지정**되었다는 보도가 있어, 공교육 시장에서 **SaaS/디지털서비스 조달 프레임**이 교과서 영역으로 확장되는 정황이 나타난다. citeturn3search11

- 출판물(인쇄도서) 무역통계에서 **2024년 수출 2억 5,214만 달러, 수입 1억 3,264만 달러**, 무역수지 흑자가 확대된 것으로 제시된다(수입 감소 영향 포함). citeturn39view1

- 2023년 기준 **학교교육목적 보상금(교과용도서/수업목적/수업지원)** 징수액 규모가 문서로 제시되며, **교과용도서 보상금이 연간 약 48억 원** 등 세부 금액이 공개된다. 교과서 출판사 입장에서는 저작권 보상금이 **고정적 제도 변수**로 존재함을 재확인한다. citeturn39view2

- 출판물 불법복제 조사(2024 기준)에서 **불법복제물 이용률 14.1%** 및 **주요 이용경로(출판 복제 게시 사이트·커뮤니티·비제휴 SNS 등)**, **접속차단 경험/효과**가 정량화되어 제시된다. citeturn39view3turn39view4turn39view5

- 웹툰·웹소설 영역에서는 **도서정가제 적용 제외를 골자로 한 제도 변화(입법예고→정부 심사→국회 제출→공포)**가 ‘입법 현황’으로 기록되어 있으며, 동시에 **현행 출판법 조문(정가·할인 규정)**에는 포괄 규정이 있어 실제 적용 범위는 **하위 규정/운영 해석까지 확인 필요**라는 신호가 남는다. citeturn31view1turn29view0

- 2025년부터 웹툰·웹소설에 **콘텐츠 표준식별체계(UCI) 도입**이 발표/안내되어, **식별자·메타데이터 표준화가 유통·정산·권리관리의 전제 인프라**로 올라온다. citeturn30search3turn30search6

- 구독형 독서 플랫폼에서는 entity["company","KT 밀리의서재","ebook subscription service kr"]가 **2025년 매출 881억 원, 영업이익 143억 원**을 공표했고, **통신사 제휴/웹소설·웹툰 서비스 확장** 등 ‘구독+장르 콘텐츠’ 결합이 실적 요인으로 언급됐다. citeturn40view1turn40view0

- 증권사 리포트 관점에서 교과서/에듀테크 기업들은 AI 디지털교과서 도입을 성장 동력으로 반복 언급하지만, **정책·법제 변경(‘교육자료’ 전환 등)이 실적 가정에 중대한 변수**가 될 수 있다는 점에서 “전망의 가변성” 자체가 신호가 된다. citeturn28view0turn28view1turn5search9

## 상세 사실 정리

아래는 요청된 카테고리별로, 최근 2년 내 문서·보도·통계에서 확인되는 **검증 가능한 사실**을 가능한 한 구체적으로 정리한 것이다(해석 최소화).

image_group{"layout":"carousel","aspect_ratio":"16:9","query":["AI 디지털교과서 한국 교실 2025","한국 전자책 구독 서비스 밀리의서재","교보문고 광화문점 서점 내부","한국 웹툰 모바일 플랫폼"],"num_per_query":1}

**소비자 동향**

- **발견된 사실:** 성인 종합 독서율(종이+전자+오디오)이 2023년 43.0%로 2021년 대비 4.5%p 감소했고, 종이책 독서율 하락(2023년 32.3%)이 확인된다.  
  **언제/누가/어디서:** 2024년 공표된 ‘국민독서실태조사(2023년 기준)’ 결과를 entity["organization","대한출판문화협회","korean publishers association"] 보고서가 재구성.  
  **왜 주목:** ‘종이책 중심 독서’ 축소가 장기 추세로 확인되며, 교과서 외 일반도서 시장의 수요 기반 변화 신호.  
  **출처:** citeturn24view0

- **발견된 사실:** 전자책 독서율은 2023년 19.4%로 제시되며, 오디오북 독서율은 3.7% 수준으로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** 동일 조사 재구성 자료.  
  **왜 주목:** ‘멀티포맷 소비’는 확대되나, 오디오북은 여전히 낮은 침투율(교과서의 오디오/낭독 설계 투자 판단에 근거).  
  **출처:** citeturn24view0

- **발견된 사실:** 통계청 사회조사(13세 이상)에서는 2023년 독서 인구 비중 48.5%(2021 대비 +2.9%p), 독서 인구 1인당 평균 14.8권(2년 전 대비 -0.4권)이 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** entity["organization","통계청","korean statistics office"] 사회조사(2023) 데이터를 협회 보고서가 인용.  
  **왜 주목:** ‘독서율’은 조사 설계에 따라 상반된 방향성을 보일 수 있어, 소비자 동향 해석 시 **지표 정의/모집단**을 함께 확인해야 함.  
  **출처:** citeturn24view1

- **발견된 사실:** 2024년 서적류 온라인쇼핑 거래액이 25,939억 원(전년 대비 +5.1%)으로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** 통계청 온라인쇼핑동향 등 데이터를 종합한 협회 보고서의 ‘주요 지표 종합’ 표.  
  **왜 주목:** 구매 채널의 ‘온라인 중심화’가 **금액 지표**로 지속 확인(교과서·학습서의 B2C 채널 전략에도 직접 영향).  
  **출처:** citeturn25view0

- **발견된 사실:** 가구당 월평균 서적구입비(전국 1인 이상 가구)가 2024년 10,918원으로 제시(전년 대비 +9.0%). 서적류 소비자물가지수는 2024년 106.99(2020=100)로 제시(+1.6%).  
  **언제/누가/어디서:** 동일 종합표.  
  **왜 주목:** 가격·지출 지표 상승은 출판물의 **비용/가격 전가 및 체감물가** 변화를 시사(교재·교과서 가격 정책의 간접 압력).  
  **출처:** citeturn25view0

- **발견된 사실:** 2025년 4월 출판시장 판매량은 약 32만 7천 종 835만 부, 매출액 1,394억 원이며 전월 대비 매출 -26.4%로 제시된다(비수기 언급).  
  **언제/누가/어디서:** entity["organization","한국출판문화산업진흥원","korea publishing agency"] ‘출판유통통합전산망 2025년 4월 판매 리포트’ 표지/요약.  
  **왜 주목:** 신학기/비수기 등 **계절성**이 월 단위 실측 데이터로 제공되어(마케팅·초판·재고·신간 타이밍 판단에 활용 가능).  
  **출처:** citeturn13view6

**업계 동향**

- **발견된 사실:** 71개 주요 출판사의 2024년 총매출액이 약 4조 8,911억 원(전년 대비 -0.1%), 총영업이익은 약 1,468억 원(+36.4%)로 집계된다(감사보고서 공시 기업 기준).  
  **언제/누가/어디서:** entity["organization","대한출판문화협회","korean publishers association"] ‘2024년 출판시장 통계’ 요약(대외 공시 기반).  
  **왜 주목:** 매출 정체/감소에도 이익은 증가한 것으로 제시되어, 비용 구조·사업 믹스 변화(예: 디지털/IP) 가능성을 시사(단, 개별사 편차 큼).  
  **출처:** citeturn13view0

- **발견된 사실:** 2024년 주요 교육도서 출판사(42개사) 매출 합계는 약 4조 1,622억 원으로 전년 대비 -1.7%로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** 동일 보고서 요약.  
  **왜 주목:** 교과서·학습참고서 비중이 큰 기업군에서 역성장 수치가 확인되어 ‘학령인구·정책·디지털 전환’ 압력을 반영할 가능성.  
  **출처:** citeturn13view0

- **발견된 사실:** 2024년 주요 전자출판(전자책·웹툰·웹소설) 플랫폼 기업(13개사) 매출액은 약 1조 5,959억 원(+12.2%), 영업이익 합계 약 654억 원(+25.6%)로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** 협회 통계 보고서 요약/표.  
  **왜 주목:** ‘디지털 플랫폼 수익성’이 수치로 확인되며, 출판사가 플랫폼과 협업/경쟁 시 수익 배분·데이터 접근의 중요성이 커짐.  
  **출처:** citeturn13view2

- **발견된 사실:** 전자출판 플랫폼 매출 상위 기업으로 네이버웹툰(유), entity["company","리디","ebook webnovel platform kr"] 등이 표에 포함되어 있다.  
  **언제/누가/어디서:** ‘주요 전자출판 플랫폼 기업 매출’ 표(순위/매출 포함).  
  **왜 주목:** 교과서 출판사 관점에서도 ‘텍스트/학습 IP’의 플랫폼 유통 구조가 레퍼런스(콘텐츠-플랫폼 관계 재설계 필요성).  
  **출처:** citeturn13view2

- **발견된 사실:** 주요 서점 5개사 매출 합계는 2024년 약 2조 2,524억 원(+4.1%)으로 제시되며 영업이익 합계가 흑자 전환으로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** 협회 통계 보고서 요약/표.  
  **왜 주목:** 서점 채널이 ‘판매처’를 넘어 **B2B·비도서·플랫폼형 사업자**로 변모 중임이 재무지표에서 관측된다.  
  **출처:** citeturn13view1

- **발견된 사실:** 주요 서점 표에 entity["company","교보문고","korean bookstore chain"], entity["company","예스24","korean online bookstore"], entity["company","알라딘커뮤니케이션","korean online bookstore"] 등이 포함되며, 특정 기업은 B2B 비중 증가가 언급된다.  
  **언제/누가/어디서:** 동일 표/요약 문장.  
  **왜 주목:** 교과서/학습서 유통에서 **B2B(학교·기관·기업복지) 판매 비중** 확대 가능성을 시사(정가제/조달과도 연결).  
  **출처:** citeturn13view1

- **발견된 사실:** 2023년 연간 신간도서 발행 종수는 79,416종(전년 대비 -1.5%)으로 제시되며, 상위 분류 발행 분포에서 ‘교육’이 20.9%로 가장 큰 비중으로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** 협회 보고서가 KPIPA 반기 동향을 재구성한 부록 표.  
  **왜 주목:** 교육 분야가 ‘출판 신간 생산’에서 큰 비중을 차지한다는 구조적 사실이 재확인(교과서 외 학습서/수험서 포함).  
  **출처:** citeturn13view5

- **발견된 사실:** 2023년 말 기준 출판사 수 79,564개, 발행 실적 있는 출판사 수 9,113개(신고 출판사의 11.5%)로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** 동일 부록 표(문화체육관광부 신고현황 및 KPIPA 자료 재구성).  
  **왜 주목:** ‘등록은 많지만 활동 출판사는 제한적’인 구조가 수치로 확인(콘텐츠 공급 과잉/경쟁 심화 신호).  
  **출처:** citeturn11view0

- **발견된 사실:** 2023년 기준 국내 출판산업 종사자 추정 52,697명(+7.3%), 출판사업체 34,248명(+6.7%), 출판유통 16,921명(+9.3%)으로 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** KPIPA 실태조사(2023 기준)를 협회 보고서가 재구성한 표.  
  **왜 주목:** 인력 규모 추정이 증가하는 가운데, 디지털교과서/플랫폼 확장으로 직무 재편(기획·개발·데이터·운영) 가능성.  
  **출처:** citeturn13view4turn11view0

**주요 혁신 사례**

- **발견된 사실:** AI 디지털교과서 검정심사 결과(2024년)로 총 76종 합격이 발표되었다.  
  **언제/누가/어디서:** 2024-11-29 entity["organization","교육부","korean education ministry"] 보도자료.  
  **왜 주목:** ‘검정교과서’ 체계에 **AI/소프트웨어 기반 교과서**가 본격 진입(제품 정의·생산·유통·유지보수 방식이 달라짐).  
  **출처:** citeturn6search6

- **발견된 사실:** 2025학년도부터 초3·4, 중1, 고1 대상(영어·수학·정보)에서 AI 디지털교과서 활용 계획이 제시되며, 도입 로드맵의 “조정(안)”이 함께 설명된다.  
  **언제/누가/어디서:** 정책브리핑(정부 브리핑 기록) 및 교육부 발표.  
  **왜 주목:** 도입 범위/시점이 ‘고정’이 아니라 **조정될 수 있음을 공식 문서에서 확인**(교과서사의 투자·인력 계획 리스크 요인).  
  **출처:** citeturn6search16turn6search6

- **발견된 사실:** 검인정 기술심사 기준에 ‘AI 튜터’, ‘AI 보조교사’, ‘대시보드/데이터 시각화’, ‘데이터 수집·전송’, ‘개인정보/보안’ 항목이 포함된다.  
  **언제/누가/어디서:** 학회/기관 공개 기준표.  
  **왜 주목:** 교과서 제작의 핵심 산출물이 ‘PDF/인쇄물’이 아니라 **데이터/서비스를 포함한 제품**으로 정의됨(창작자/조직 구조에 직결).  
  **출처:** citeturn13view7

- **발견된 사실:** 출판유통통합전산망 리포트는 출판사가 메타데이터·도서정보를 온라인서점에 공유·관리하고, 주요 대형서점/일부 지역서점 연계를 명시한다.  
  **언제/누가/어디서:** 2025년 4월 판매 리포트 ‘일러두기’.  
  **왜 주목:** ‘유통 데이터 표준화·집계’가 업계 인프라로 자리 잡는 과정(데이터 기반 편집·마케팅 전제).  
  **출처:** citeturn13view6

- **발견된 사실:** entity["company","동아사이언스","science media company kr"]는 ‘AI 디지털과학교양서 SaaS 수행기업’ 선정, 6만여 디지털 과학 콘텐츠 기반 AI 적용, 레이블링(교과주제/진로 연계) 및 서비스 구축 등을 공개했다.  
  **언제/누가/어디서:** 2024-06-19 보도.  
  **왜 주목:** (교과서 외곽이지만) 콘텐츠 기업이 **데이터 라벨링·SaaS화·AI 서비스**로 교육 활용을 확장하는 구체 사례(교과서사 협업/경쟁 신호).  
  **출처:** citeturn6search15

**최근 새롭게 시도되는 도전/실험/사업모델**

- **발견된 사실:** entity["company","KT 밀리의서재","ebook subscription service kr"]는 2025년 매출 881억 원(+21.4%), 영업이익 143억 원(+30.6%)을 공표했고, B2B/B2B2C 채널 성장 및 웹소설·웹툰 서비스 오픈(구독자 중 약 10% 비중)을 실적 요인으로 언급한다.  
  **언제/누가/어디서:** 2026-02-13 보도 및 회사 IR 뉴스.  
  **왜 주목:** 출판 산업 내부에서 **“구독(정기 매출) + 장르 콘텐츠(웹소설/웹툰) + 제휴 채널(통신)”** 결합이 실적 구조로 문서화됨(교과서사의 B2G/B2B 구독 모델 설계 참고).  
  **출처:** citeturn40view1turn40view0

- **발견된 사실:** KT 밀리의서재는 2025년 4월 entity["company","SK텔레콤","korean telecom company"]과 멤버십 제휴를 맺어 ‘통신 3사 모두에 서비스 제공’ 상태라고 보도된다.  
  **언제/누가/어디서:** 2026-02-13 보도.  
  **왜 주목:** ‘콘텐츠 단독 판매’보다 **유통제휴(번들) 기반 가입자 확보**가 핵심 수단으로 부상(출판/교육 콘텐츠에도 동일한 채널 전략 압력).  
  **출처:** citeturn40view1

- **발견된 사실:** 주요 전자출판 플랫폼 기업의 매출·이익 증가가 제시되며, 플랫폼이 출판 가치사슬에서 차지하는 비중이 확대된다.  
  **언제/누가/어디서:** 2024년 전자출판 플랫폼 기업(13개사) 재무 집계.  
  **왜 주목:** 출판사가 ‘유통 파트너’로 플랫폼을 상대할 때 **데이터·정산·노출 알고리즘**이 협상 변수로 상승(교과서 외 디지털 학습콘텐츠에서도 반복될 가능성).  
  **출처:** citeturn13view2

**정책/제도/공공지원/규제 변화**

- **발견된 사실:** 2025년 출판산업 활성화 예산(문화체육관광부)이 약 460억 원으로 제시되며, 전년 대비 +7.3%로 표에 정리된다. 세부 항목에 ‘출판유통통합전산망 운영’, ‘디지털 도서물류 지원’, ‘지역서점 활성화 지원’ 등 항목이 포함된다.  
  **언제/누가/어디서:** 협회 보고서가 문화체육관광부 예산·기금 운영계획 개요를 종합 재구성.  
  **왜 주목:** 정부 지원이 ‘콘텐츠 제작’뿐 아니라 **유통 데이터/물류/지역서점/접근성** 등 인프라로 이동하는 흔적.  
  **출처:** citeturn14view0turn14view1

- **발견된 사실:** AI 디지털교과서 제작사에 대한 ‘디지털서비스 지정’ 보도가 있으며, 공교육 시장 조달을 지원하는 방향이 언급된다.  
  **언제/누가/어디서:** 2025-01-27 보도.  
  **왜 주목:** 교과서가 ‘교과용도서 납품’만이 아니라 **디지털서비스 조달/계약** 프레임으로 흡수될 가능성(수익모델·책임 범위 변화).  
  **출처:** citeturn3search11

- **발견된 사실:** 2025년 8월 법 개정으로 AI 디지털교과서는 ‘교육자료(지능정보기술 기반 학습지원 소프트웨어)’로 규정되고, 교과서 정의에 ‘교육자료’가 별도 포함되는 조문 개정이 확인된다.  
  **언제/누가/어디서:** 법령 조문(법제처 국가법령정보센터) 및 관련 보도.  
  **왜 주목:** 교과서 출판사가 ‘검정교과서’로 접근하던 제품이 **법적으로 다른 카테고리**가 되면, 검정·채택·가격·유지보수·평가 방식이 재설계될 수밖에 없음.  
  **출처:** citeturn5search4turn5search9

- **발견된 사실:** 출판 관련 법제(웹툰·웹소설)에서는 “특정한 콘텐츠 식별체계를 표시한 웹소설·웹툰을 도서정가제 적용 대상에서 제외”하는 취지의 개정이 정부입법 절차를 거쳐 공포되었다는 ‘입법현황’이 등록돼 있다(2025-03-25, 법률 제20842호로 표기).  
  **언제/누가/어디서:** 국민참여입법센터 ‘정부입법현황’ 기록.  
  **왜 주목:** ‘출판물=정가제’라는 전통 규범이 디지털 연재 콘텐츠에서 예외를 갖는 방향으로 제도 재편이 진행(출판의 가격 규율이 다층화).  
  **출처:** citeturn31view1

- **발견된 사실:** 한편 출판법 제22조(간행물 정가 표시 및 판매)의 현행 조문에는 정가 판매 원칙과 15% 이내 할인 규정, 예외 조항(대통령령 위임 포함)이 제시되어 있다.  
  **언제/누가/어디서:** 국가법령정보센터 조문(시행 2025-10-01 버전).  
  **왜 주목:** 웹툰·웹소설 ‘적용 제외’의 실제 구현이 **조문/시행령/고시/식별체계(UCI) 운영**으로 나뉠 수 있어, 교과서 출판사도 향후 ‘디지털 학습콘텐츠’에서 유사한 다층 규율 가능성에 대비 필요(여기서는 사실상 “구조가 복잡해졌다”는 신호만 확인).  
  **출처:** citeturn29view0turn31view1

- **발견된 사실:** 2025년부터 웹툰·웹소설 콘텐츠 표준식별체계(UCI) 도입이 발표되었고, entity["point_of_interest","국립중앙도서관","seoul, south korea"]이 웹콘텐츠 UCI 등록관리기관으로 지정되어 2025년부터 식별자 부여·메타데이터 관리를 안내한다.  
  **언제/누가/어디서:** 2025-01-02 문체부 보도자료 및 2025-09-08 안내문.  
  **왜 주목:** 식별자·메타데이터가 **유통·정산·권리관리·과세/면세 등 제도 운영의 인프라**로 부상(교과서 디지털 전환에서도 학습데이터/콘텐츠 식별 체계가 핵심).  
  **출처:** citeturn30search3turn30search6

**투자·시장 전망·증권사 관점(의견/가정임을 명시)**

- **발견된 사실:** entity["company","유안타증권","korean securities firm"] 리포트는 entity["company","웅진씽크빅","korean education company"] 관련 내용에서 정부의 AI 디지털교과서 추진 일정(2025년 도입·단계 확대)과 2024년 하반기 검정심사 진행 예정 등을 언급하며, 회사가 AI 수학교과서 진출을 모색한다고 적시한다.  
  **언제/누가/어디서:** 2024-04-11 기업 리포트(증권사 자료).  
  **왜 주목:** 외부 분석가 문서에서조차 ‘디지털교과서’가 **핵심 성장 가정**으로 반복 등장(시장 기대가 형성되는 신호).  
  **출처:** citeturn28view0

- **발견된 사실:** entity["company","하나증권","korean securities firm"] 리포트는 entity["company","아이스크림미디어","korean edtech company"] 관련 내용에서 AI 디지털교과서 도입 및 교과서 과목 확대를 성장 요인으로 제시하고, 가격/시장 규모에 대한 기사·보도 기반 가정을 포함한다(전망치/가정치).  
  **언제/누가/어디서:** 2024-10-11 기업분석 리포트.  
  **왜 주목:** ‘AI 디지털교과서 가격/시장’이 투자 판단의 전제가 되는 만큼, 이후 법제 변경(교육자료 전환 등)이 **전망 리스크 변수**로 작동할 수 있음이 역으로 드러남(전망 자체가 신호).  
  **출처:** citeturn28view1turn5search9

- **발견된 사실:** entity["company","LS증권","korean securities firm"] 자료는 국내 교육서비스 기업들의 서비스 도메인(유아~성인~해외 등)을 표로 정리하며, 기업별 ‘디지털학습지/교과서’ 등 포트폴리오가 공존함을 제시한다.  
  **언제/누가/어디서:** 2025-03-25 공개된 리서치 자료(월보 성격).  
  **왜 주목:** 출판/교과서 기업이 전통 출판을 넘어 **디지털학습지·플랫폼·해외** 등으로 확장한 사실을 ‘산업 분류표’로 확인 가능.  
  **출처:** citeturn28view2

**인플루언서/전문가/현업 발신에서 반복 논점(언론 보도로 ‘논점 존재’만 확인)**

- **발견된 사실:** 웹콘텐츠(웹툰·웹소설)의 도서정가제 적용 제외 추진을 두고 출판계와 웹툰·웹소설 업계 반응이 엇갈렸다는 보도가 있다(출판계는 유지 주장, 웹툰계는 규제 부적합 주장 등).  
  **언제/누가/어디서:** entity["organization","연합뉴스","yonhap news agency"] 2024-01-22 보도.  
  **왜 주목:** ‘정가제’가 출판/디지털콘텐츠를 가르며 이해관계 충돌이 표면화(향후 교육콘텐츠 가격 규율 논쟁의 전형이 될 수 있음).  
  **출처:** citeturn36search8turn31view1

- **발견된 사실:** 출판 불법복제 이용경로에서 ‘출판 복제 게시 사이트·커뮤니티·비제휴 SNS’ 등이 상위로 제시되고, 접속차단 경험 비율/효과가 함께 공개된다.  
  **언제/누가/어디서:** 한국저작권보호원 연차보고서(2024 조사 기준)를 협회 보고서가 재구성.  
  **왜 주목:** 현업에서 반복되는 “불법유통” 문제를 **정량 지표로 확인**(디지털 교재/교과서에서도 동일 리스크).  
  **출처:** citeturn39view4turn39view5

## 교과서 출판 관점에서 포착되는 창작자·창작 분야·기법 변화

요청에 따라, 교과서/학습콘텐츠 제작과 직접 연결되는 변화만 별도로 분리해 정리한다(아래는 “무엇이 요구되는지/누가 참여하는지”가 문서로 확인되는 항목 위주).

**교과서 및 학습 콘텐츠 제작 ‘참여자(창작자) 유형’의 변화**

- **발견된 사실:** AI 디지털교과서 검정 운영에서 교수·연구원·교사 등이 심의위원 후보로 모집되었고, 2024년 검정심사는 2024년 8~11월 진행으로 공지되었다.  
  **언제/누가/어디서:** entity["organization","한국과학창의재단","science & creativity foundation"] 공고 및 브리핑(심사 일정/인력풀).  
  **왜 주목:** ‘교과서 품질’이 (내용 심사뿐 아니라) **기술·서비스 심사**까지 포함되며, 교사/연구자 등 교육현장 참여가 제도적으로 연결됨.  
  **출처:** citeturn6search4turn6search16

- **발견된 사실:** AI 디지털교과서 기술심사 기준에는 AI 성능/부하/호환성/접근성, 개인정보·보안, 서비스 관리 항목이 포함된다.  
  **언제/누가/어디서:** 공개된 기술심사 기준표.  
  **왜 주목:** 교과서 제작에 **개발자·QA·보안 담당·UX 설계자·데이터 엔지니어** 등 ‘전통적 출판 외 인력’이 필수로 묶이는 구조가 ‘심사 항목’으로 규정됨(역할 변화가 문서로 확인).  
  **출처:** citeturn13view7

- **발견된 사실:** AI 디지털교과서 관련 기술심사 지원 업무와 심의위원 인력풀 모집에서 ‘기초조사 연구위원/본심사 검정위원’ 등 역할이 구분되어 제시된다.  
  **언제/누가/어디서:** entity["organization","한국교육학술정보원","korea education research svc"] 모집 공고(기술심사 지원 업무 언급).  
  **왜 주목:** 교과서 제작·검정이 **출판사 단독 산출물**이 아니라, 심사·운영·기술검증 체계를 전제로 한 ‘에듀테크형 제품’으로 재정의되는 신호.  
  **출처:** citeturn6search0turn13view7

**새롭게 중요해지는 창작 분야(교과서/학습콘텐츠 범위 확장)**

- **발견된 사실:** 기술심사 기준에 ‘학습 진단 및 추천’, ‘대시보드 및 데이터 시각화’, ‘AI 튜터’, ‘AI 보조교사’, ‘교사 재구성 기능’이 포함된다.  
  **언제/누가/어디서:** AI 디지털교과서 기술심사 기준표.  
  **왜 주목:** 교과서 콘텐츠가 ‘본문+문항’에서 **학습분석 대시보드/튜터링 UX/수업설계 지원 도구**까지 확장됨이 제도 기준으로 확인(창작 범위 확대).  
  **출처:** citeturn13view7

- **발견된 사실:** 2025학년도 적용 대상이 영어·수학·정보 교과부터 시작된다고 발표되었다.  
  **언제/누가/어디서:** 교육부 발표(2024-11-29).  
  **왜 주목:** 초기 도입 과목이 ‘문항·피드백·학습데이터’와 결합하기 쉬운 과목 중심으로 설정된 점이 확인되며, 해당 영역에서 **문항/평가/학습경로 설계 콘텐츠의 중요도 상승**.  
  **출처:** citeturn6search6turn6search16

**최근 주목되는 창작 기법(제작·운영 방식의 변화)**

- **발견된 사실:** 기술심사 기준에 ‘데이터 수집·저장·전송’, ‘개인정보 보호’, ‘정보보안 예방/대처’, ‘서비스 품질관리 체계’ 등이 포함된다.  
  **언제/누가/어디서:** 기준표.  
  **왜 주목:** 교과서 콘텐츠 제작은 ‘출간 후 고정’이 아니라, **데이터 운영·보안·품질관리·업데이트(서비스형)**를 전제로 하며, 제작 기법이 ‘버전 관리/운영 자동화/로그 기반 개선’ 쪽으로 이동할 가능성이 높아짐(항목 자체가 요구).  
  **출처:** citeturn13view7turn3search11

- **발견된 사실:** 법 개정으로 AI 디지털교과서가 ‘교육자료’(학습지원 소프트웨어)로 규정되었다.  
  **언제/누가/어디서:** 법령 조문 및 보도(2025-08).  
  **왜 주목:** ‘교과서’가 아니라 ‘소프트웨어’로 분류될수록 제작은 **SaaS 개발 방식(릴리스/패치/장애 대응/CS)**에 가까워질 유인이 커짐(제작 조직·벤더 구조 변화 신호).  
  **출처:** citeturn5search4turn5search9

## 사례 목록

최근 2년 내 “새롭게 시도된 것/공식 문서로 확인되는 것” 위주로 사례를 구조화했다.

| 사례명 | 주체 | 시기 | 무엇을 시도했는지 | 기존 방식과 무엇이 다른지 | 확인 가능한 출처 |
|---|---|---|---|---|---|
| AI 디지털교과서 검정 합격(총 76종) 및 2025 활용 계획 발표 | 교육부 | 2024-11-29 | 2025학년도부터 특정 학년·과목에서 AI 디지털교과서 활용 계획과 합격 결과 발표 | ‘서책형 교과서’ 중심에서 ‘AI 기능 포함 교과서’로 정책 전환 | citeturn6search6turn6search16 |
| 수학·정보 AI 디지털교과서 검정 합격 공고 | 한국과학창의재단 | 2024-11-29 | 과목/학년군별 합격 결정 공고 | 검정 결과가 ‘도서’가 아니라 ‘디지털 제품’ 형태로 공개/운영 | citeturn6search5turn6search16 |
| AI 디지털교과서 기술심사 기준표 공개 | (기준표 공개 기관) | 2024~2025 공개 자료 | AI 성능·UX·데이터/보안·서비스 운영 등 기술 기준 제시 | 교과서 평가가 내용 중심에서 ‘기술·서비스·데이터 거버넌스’까지 확장 | citeturn13view7 |
| AI 디지털교과서 법적 지위 ‘교육자료(학습지원 소프트웨어)’ 전환 | 국회/정부(법령) | 2025-08 | 법률 개정으로 교육자료 정의 및 지위 명시 | ‘교과서’ 조달/채택 프레임에서 ‘교육자료·SW’ 프레임으로 이동 | citeturn5search4turn5search9 |
| AI 디지털교과서 제작사 디지털서비스 지정(보도) | 정부(지정 제도) | 2025-01 | 디지털서비스 지정으로 공교육 조달 활용 가능성 제기 | 교과서 공급을 ‘서비스 조달’로 전환하는 제도적 연결 | citeturn3search11 |
| 출판유통통합전산망 월간 판매 리포트 발간(2025년 4월) | 한국출판문화산업진흥원 | 2025-05 발행(리포트 기준) | 월별 판매량/매출·가격 등 데이터 제공 | 출판/서점 의사결정이 월 단위 실측 데이터 기반으로 이동 | citeturn13view6 |
| 2024년 출판시장 통계(주요 출판사/서점/플랫폼 재무) 보고 | 대한출판문화협회 | 2025-04 게시 자료 | 주요 출판사·서점·전자출판 플랫폼 재무를 집계 공개 | ‘출판시장’ 범위를 플랫폼·웹툰·웹소설까지 포함해 재무로 가시화 | citeturn13view0turn13view2turn13view1 |
| 웹툰·웹소설 UCI(표준식별체계) 도입 | 문화체육관광부 / 국립중앙도서관 | 2025-01~ | 웹툰·웹소설 식별자/메타데이터 체계 확립 | ISBN 중심 출판식별에서 ‘웹콘텐츠 전용 식별체계’로 전환 | citeturn30search3turn30search6 |
| 웹툰·웹소설 도서정가제 적용 제외 취지의 법 개정(입법현황상 공포 기록) | 법제처(입법현황) | 2025-03-25 공포 기록 | 특정 식별체계 표시 웹툰/웹소설의 정가제 예외 및 비용 전가 금지 취지 | 정가제 규율이 ‘간행물 일괄’에서 ‘콘텐츠 유형별’로 재편 | citeturn31view1turn29view0 |
| 구독형 독서 플랫폼의 ‘웹소설·웹툰’ 확장 및 통신 제휴 | KT 밀리의서재 | 2025~2026 공시/보도 | 웹소설·웹툰 서비스 오픈, 통신사 제휴 통한 가입자/매출 확대 언급 | 전통 ‘도서 구독’에서 장르 콘텐츠 결합·제휴 채널 확장 | citeturn40view1turn40view0 |
| 출판물 불법복제 이용률/경로/차단효과 공개 | 한국저작권보호원(조사) | 2024 조사 기준(2025 발간물 인용) | 불법복제 이용률(14.1%), 경로, 차단 경험/효과를 정량 공개 | ‘불법유통’이 정성 이슈에서 KPI로 관리되는 흐름 | citeturn39view3turn39view4turn39view5 |
| 콘텐츠 기업의 AI 교육형 SaaS 사례 | 동아사이언스 | 2024-06 | 과학 콘텐츠 데이터 레이블링·SaaS 구축·플랫폼 오픈 공개 | 출판/미디어 콘텐츠가 ‘AI 학습 서비스’로 전환되는 구체 실행 | citeturn6search15 |

## 출처 우선순위 평가

아래는 본 리서치에서 사용한 출처를 유형별로 분류하고, **어떤 사실을 뒷받침했는지**를 연결한 것이다(별표 ★는 본 리서치에서 특히 하중이 큰 근거).

**공공기관(정부/공공) ★**

- 교육부: AI 디지털교과서 합격(76종), 2025 활용 계획 등 정책 사실. citeturn6search6turn6search16  
- 법제처/국가법령(법령 조문): AI 디지털교과서 ‘교육자료’ 지위, 출판법(도서정가제) 조문 구조 등 제도 사실. citeturn5search4turn29view0  
- 국민참여입법센터(입법현황): 웹툰·웹소설 도서정가제 관련 법 개정의 절차·공포 기록. citeturn31view1  
- 문화체육관광부: 웹툰·웹소설 UCI 도입 발표 등 정책 사실. citeturn30search3  
- 국립중앙도서관: UCI 등록관리 제도 안내(운영기관 지정/메타데이터 관리) 사실. citeturn30search6  

**공공 통계/공적 집계(통계청·관세청·한국은행 등) ★**

- 통계청: 온라인쇼핑동향/가계동향/소비자물가/사회조사 ‘독서’ 등 공적 통계가 협회 보고서에 종합 반영. citeturn25view0turn24view1  
- 관세청: 인쇄도서 수출입 규모(2024) 사실. citeturn39view1  
- 한국은행: 저작권 무역수지(저작권 합계 및 세부 유형) 사실. citeturn39view0  

**협회/공공성 기반 산업 보고서 ★**

- 대한출판문화협회: 출판사/서점/전자출판 플랫폼 재무 집계(2024), 업계 구조 지표(가격/발행/불법복제/저작권 보상금 등) 종합. citeturn13view0turn13view2turn39view2turn39view4  
- 한국출판문화산업진흥원: 출판유통통합전산망 월간 판매 리포트(데이터 기반 유통/판매 지표). citeturn13view6  

**정책 브리핑/공동 운영기관(교육) ★**

- 한국과학창의재단: 검정 합격 공고/운영 구조(심사 인력·일정 등) 사실. citeturn6search5turn6search16  
- 한국교육학술정보원: AI 디지털교과서 기술심사 지원 업무 및 심의위원 인력풀 관련 사실. citeturn6search0  

**언론(사실 확인·논쟁 맥락)**
- 연합뉴스: 도서정가제(웹콘텐츠 제외) 논쟁의 ‘양측 반응’ 존재 및 쟁점 정리(언론 보도 범위 내 사실). citeturn36search8  
- (기타 언론은 본문에서 개별 인용한 경우에만 사용)

**기업 발표/공시**
- KT 밀리의서재: 매출/영업이익 등 실적 공표 및 사업 확장(웹소설·웹툰/제휴) 언급. citeturn40view0turn40view1  
- 동아사이언스: AI 교육형 SaaS 구축·데이터 레이블링 등 프로젝트 사실. citeturn6search15  

**증권사 리포트(‘전망/가정’임을 명확히 표시)**
- 유안타증권·하나증권·LS증권: AI 디지털교과서·교과서 과목 확대·교육서비스 포트폴리오 등 ‘투자자 관점’의 전제/전망(사실이 아니라 리서치 가정 포함). citeturn28view0turn28view1turn28view2